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富县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)
索引号: 01082936-5-/2019-0227001 公开目录: 计划规划 发布日期: 2019年02月27日
主题词: 计划 发布机构: 经发局 文    号:
时效性: 有效 成文日期: 2019年02月27日
 

贵州快三开奖结果今天 www.9e3r4.cn 各位代表:

受富县人民政府委托,富县经济发展局向大会报告我县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议,并请各位政协委员和列席会议的人员提出意见和建议。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。一年来,全县上下在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧盯“追赶超越、决胜小康”目标,以项目促发展,以改革提效能,以创建惠民生,以三大攻坚战为抓手,高质量发展取得新进展。全年实现县区生产总值62.68亿元,增长10%,其中:第一产业增加值16.09亿元,增长2.9%;第二产业增加值23.62亿元,增长13.2%(其中完成规上工业增加值21.05亿元,增长14.8%),第三产业增加值22.97亿元,增长12.9%。完成全社会固定资产投资30.11亿元,下降64.9%;社会消费品零售总额14.5亿元,增长11.1%;完成地方财政收入2.87亿元,增长24%。预计,城镇居民人均可支配收入30144元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入11197元,增长9.2%。实现非公经济增加值22.18亿元,占县区生产总值的35.4%。三次产业比例为25.7:37.7:36.6,经济社会呈现平稳健康较快发展的良好局面,较好地完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务。

(一)产业支撑持续增强。一是工业经济不断壮大。全年完成工业总产值37.2亿元,其中规上工业总产值达到35.2亿元,增长16.5%。新修井场35个,新打井98口,生产原油19.3万吨,4.6%增长;芦村煤矿完成股权转让并全面复工,两条运煤专线全部建成通车,全年生产原煤417万吨,增长14.3%;完钻天然气井46口,天然气产能累计达到3亿立方。延安煤油气资源综合利用项目全面建成,并进入试生产阶段,年内实现销售收入14.1亿元。二是农业经济稳步增长。完成农业总产值28.3亿元,增长2.9%?!?43”苹果产业提质增效工程稳步推进,新增果园面积1290余亩,苹果总面积达到37.1万亩,产量49.64万吨。富县现代苹果科技产业园开工建设,新建智能化选果线6条、品牌专卖店17户,建成苹果期货交割库,成功举办富县“延安苹果”上海推介会。种植蔬菜3.9万亩,栽植烤烟1.14万亩,新增水稻1400亩,水稻面积突破万亩。中蜂养殖累计达到2万箱,养驴存栏2092头、养猪存栏11725头、牛存栏7290头。启动建设驴奶和阿胶加工厂、畜禽综合屠宰场、蜂蜜加工厂;建成直罗田园综合体、羌村小镇等集休闲度假、旅游观光、生态餐饮、农耕体验为一体的休闲观光专业村8个。三是服务业发展态势良好。岔口农业休闲观光景区、任家台森林风景区、大唐开元寺遗址公园等旅游项目稳步推进,预计全年旅游综合收入2.7亿元,旅游收入增长率达30.7%。加大电商企业孵化培育,电子商务运营企业先后与绿平实业、宏通电子商务等22家电商企业签订孵化培育协议,组织开展电子商务培训176场次,新建贫困村电子商务服务站点15个,累计建成贫困村电子商务站点35个,鄜州商贸、福泉商贸两个物流中心项目顺利推进。全县新注册登记市场主体3055户,培育入库“五上”企业10家,完成个转企15户,培育外贸企业2家,服务业站GDP比重为36.6%。

(二)项目建设扎实推进。全年开工建设重点项目73个(其中完工项目29个),完成投资40.9亿元。启动了洛河川工业走廊规划及白草洼化工产业园控制性详细规划编制工作,白草洼化工产业园达到“五通一平”,生物质热电联产、纳川管材等项目成功落地并开工建设,二硫化碳、噻吩医药中间体、中试基地农药、玻璃纤维、食品级蜡、增塑剂、热塑性弹性体等一大批高附加值项目达成投资意向?;苎影驳绯钅坑?1月6日召开了全面复工建设推进会,进入全面建设阶段;延长石油富县电厂项目正在加快前期手续办理,预计2019年可取得省发改委核准并开工建设。招商引资成效显著,全县共签约招商引资项目12个,总投资39.67亿元,省际联合到位资金30.18亿元。

(三)城乡建设步伐加快。一是县城基础设施明显改善。国家文明城市、省级生态园林城市、国家健康城市和食安城市创建工作扎实推进。完成《县城空间战略发展规划》、《县城建设控制性详细规划》等规划修编。城区5处城区棚户区改造工作进展顺利,全面启动旧街棚户区改造,川口片区安置楼建设已完工,回迁安置有序推进。实施了县博物馆、309国道任家台至县城连接线、210暨309国道过境线等一批市政项目,迎宾大道、北教场大桥、火车东站沿线环境综合整治等重点项目已建成投用。二是乡村振兴稳步推进。编制完成《富县乡村振兴三年行动方案》、《富县实施乡村振兴战略示范村实施方案》,出台了《富县厕所革命三年行动方案(2018-2020年)》。创建美丽宜居示范村13个、生态乡村34个,完成户厕改造1661个、村组气化48个。羊泉镇投资923万元完成镇区老十字街改造、亮化美化、人行道、垃圾中转站及主题雕塑项目等项目;张家湾镇投资1213万元实施了污水收集管网及处理设施、文化广场公共卫生间、惠风苑移民搬迁安置楼、稻田恢复等项目。实施了83个村农村饮水安全巩固提升工程,完成葫芦河灌区节水改造项目;完成14个行政村电网升级改造;新修通村公路76公里,硬化30个村118公里巷道;完成牛武至南泥湾战备路、香黄路、富寺路改造改建工程;新增果园灌溉面积3000亩、高标准农田5000亩,平整土地1.43万亩。

(四)民生保障持续改善。一是脱贫攻坚成效显著。完成693户2336人脱贫、33个贫困村退出任务,贫困发生率降至0.96%。实现贫困户产业扶持全覆盖,落实产业到户资金1023.5万元,建成互助资金协会65个,发放互助资金借款2713户1599.58万元,累计发放扶贫小额贷款1400笔5909.25万元??蛊独ЩТ匆稻鸵蹬嘌?63期16602人次,开发公益性专岗就业416人次,聘用生态护林员119人,举办就业创业招聘会6次,实现贫困劳动力转移就业732人。贫困村“三提升”建设项目全部完工,生产生活条件明显改善。二是社会事业全面发展。新招聘特岗教师90名,不断强化教师队伍建设,高考本科上线率较上年提高了14个百分点,达到76.5%。实施了富县初级中学二期工程、张家湾中心小学教师周转宿舍、北教场幼儿园综合楼等项目,完成高级中学、职业中学维修改造及羊泉初级中学、羊泉中心小学旱改厕等15个项目。医疗卫生改革不断深化,药品集中采购逐步完善,分级诊疗制度得到落实。完成县中医院住院综合楼建设项目,茶坊、张村驿等5所卫生院达到规范化建设标准。成功举办了庆祝建党97周年文艺晚会,开展了第四届秦直道自行车精英挑战赛、非遗作品展、美食节、全市钓鱼比赛、庆祝首届中国农民丰收节等丰富多彩的文体活动,完成6个乡镇文体中心和30个村级文化服务中心建设,县图书馆对外开放。三是保障水平不断提升。举办现场招聘会6场,提供就业岗位800余个,实现县内就地就近就业492人,新增城镇就业安置1032人,城镇登记失业率控制在3.67%以内。城乡居民基本养老保险参保70180人,城镇职工参保11331人,工伤保险参保9214人,生育保险参保7497人,失业保险参保人数7220人。发放城乡低保金2828.93万元,医疗救助金680.38万元,西川区域性敬老院建成投用,岔口老年养护院项目已完成主体建设。四是社会稳定逐步增强。大力开展重点行业领域隐患排查治理,安全生产、食品药品安全形势持续向好发展。深入推进“平安富县”建设,全力打击黑恶势力,侦破各类刑事案件324起,破获涉黑涉恶刑事案件48起,查结治安案件215起,社会安全形势不断好转,群众安全感明显提升。

(五)生态环境明显改善。河湖长制工作顺利通过省市验收,完成水土流失治理60平方公里、淤地坝除险加固工程5处;牛武阳畔中小河流治理、西川稻田恢复、富县引葫济富调水工程进展顺利。城乡环卫一体化建设有序推进,首批6个试点工程建成投用,第二批9个垃圾资源化处理站已完成选址。完成人工造林1.01万亩、飞播造林1万亩、重点区域绿化0.21万亩。强力推进“铁腕治霾”、“铁腕治水”和土污染防治,全年空气质量优良天数达到303天,单位GDP能耗降低3.6 %,单位GDP二氧化碳排放量降低 3.89%,节能降耗任务全面完成。

各位代表,2018年全县面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,迎难而上、扎实工作,经济社会保持了持续向好的发展态势,但我们也要清醒地认识到,我县在经济社会发展中还存在一些矛盾和问题:一是经济总量不大,高质量发展活力不足,创新驱动发展能力较弱,传统产业亟需转型升级;二是现代服务业发展层次偏低,缺乏带动性强、支撑力大的龙头企业,经济社会发展活力不足;三是财政收支矛盾突出,刚性支出不断增加,债务偿还压力较大,促发展、保运转、惠民生的任务艰巨;四是全县发展面临土地、技术、人才等要素的制约日益凸显,营商环境仍需优化,城乡居民收入依然偏低,生态环境?;と沃氐涝???朔庑├?,需要我们要拿出埋头苦干的勇气、破釜沉舟的决心,营造投资创业良好大环境,狠抓投资项目落地见效,使全县经济社会发展再上新台阶。

二、2019年国民经济和社会发展计划主要目标及任务

2019年是新中国成立70周年,是“十三五”后程发力、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的冲刺之年,做好全年经济工作至关重要。根据中、省、市有关会议精神及工作要求,综合分析各方面有利增长因素和我县经济社会发展实际,2019年主要预期目标确定为:

——县区生产总值增长17%,达到75.5亿元;

——全社会固定资产投资41亿元,增长35%;

——地方财政收入2.71亿元,增长14.6%(财政新口径);

——社会消费品零售总额增长10%,达到16亿元;

——城镇居民人均可支配收入增长8.2%,达到32616元;

——农村居民人均可支配收入增长9.2%,达到12228元。

预期:第一产业增加值16.5亿元,增长3%;第二产业增加值34.5亿元,增长38%(其中规上工业增加值32亿元,增长40%);第三产业增加值24.5亿元,增长10%。

围绕上述目标,2019年重点抓好以下几方面工作:

(一)持续推进项目建设,增强经济发展拉动力量。一是科学编制项目计划。2019年,全县计划实施重点建设项目70个,当年计划投资62.6亿元。其中:能源化工产业项目13个,当年计划投资45亿元;现代农业发展和基础项目10个,当年计划投资4.3亿元;城乡基础设施建设项目20个,当年计划投资7.5亿元;交通建设项目6个,当年计划投资2.4亿元;社会事业及民生改善项目10个,当年计划投资1.1亿元;生态环境项目7个,当年计划投资1.4亿元;现代服务业发展及旅游项目4个,当年计划投资0.8亿元。二是强化项目管理。严格落实县级领导包抓重点建设项目工作责任制,夯实项目单位主体责任,层层分解目标任务,力争上半年重点项目开工率达到80%以上。规范和完善项目考核激励机制,完善《富县重点项目管理考核办法》,坚持“月通报、季讲评、年度综合考核”的管理办法,充分调动和激发项目单位工作积极性,为拉动投资、促进经济社会发展注入活力。三是积极谋划争取项目。紧盯中省产业政策和资金投向,加大重点领域、主导产业、基础设施、乡村振兴、生态环境、民生保障等领域的项目谋划与争取,拓宽融资渠道,引导社会资本助力县域经济发展,有效破解项目建设资金不足难题。不断完善重点项目库建设,加强项目动态管理,促进项目阶梯式滚动发展。四是优化提升服务环境。继续加大“放管服”改革力度,进一步提升营商环境,优化行政事项审批流程,降低企业运行成本,努力实现“只进一扇门、最多跑一次”,营造良好高效的服务环境。同时,加大招商引资力度,围绕能源化工项目产业链延伸、农业产业后整理、旅游资源开发、现代商贸物流等方面,大力开展招商引资活动。

(二)持续优化产业结构,巩固经济发展支撑力量。一是大力发展工业经济。全年计划新打油井80口,原油产量达到20万吨。加快煤矿标准化建设进度,芦村1号煤矿形成首采工作面,实现带煤调试,2号矿力争完成矿建一期工程;完成党家河煤矿产能提升项目前期手续办理,全年生产原煤280万吨。加快天然气产能建设,新打天然气井50口,新增天然气产能1亿立方,产能累计达到4亿立方,天然气就地转化项目建成投产。全力确保延安煤油气资源综合利用项目转入正式生产,液化空工业气体项目达产达效。加快华能延安电厂项目建设步伐,积极协调延长石油矿业公司加快富县电厂项目各项手续办理,力争年内开工建设;生物质热电联产项目年内完成主体工程,二硫化碳、噻吩医药中间体项目落地建设。同时,加快工业园区基础设施建设,逐步完善园区功能,提升综合承载力,吸引更多企业落户园区。二是培育发展特色农业。继续实施“243”提质增效工程,加快果业转型升级步伐,全面普及良好农业苹果标准化生产关键技术,认证有机苹果3000亩,累计达到2万亩,实现苹果总产57万吨,优果率达到85%以上。继续以设施蔬菜示范园区为核心,稳步推进蔬菜发展,种植蔬菜面积3.9万亩,产量达到10万吨。播种粮食9万亩,产量达到3.1万吨。栽植烤烟1.14万亩以上,新增水稻2000亩、中蜂养殖1万箱。全力抓好蒙驴养殖及生产加工一体化项目建设,年底全县毛驴存栏达到6000头;发展林下特色养殖,建成100头规模以上的林下黑猪养殖场5个、2000只以上林下养鸡场3个。驴产品加工厂、畜禽加工厂、蜂蜜加工厂年内建成投产。三是加快发展服务业。完成全县全域旅游规划编制,积极与省水务集团、曲江文旅、北京光合文旅进行洽谈对接,尽快启动秦直道景区建设项目。完成任家台森林风景区基础设施、岔口农业休闲观光三期等项目建设。加快开元寺恢复重建,完成石泓寺石窟加固、八卦寺群塔维修工程。发挥优势,大力发展商贸物流特色产业,年内建成鄜州汽车城及鄜州商贸、福泉商贸两个物流中心,启动建设北教场物流仓储交易中心。深入推进全国电子商务进农村综合示范创建,扎实开展电商扶贫,积极与苏宁、京东、阿里巴巴等知名电商企业合作,促进线下经营实体与线上电商企业融合发展。同时,做好金融、交通运输、批零住餐、房地产、通信等服务业的协同发展,力争全年培育入库“五上”企业 10家以上,努力实现非公经济持续快速增长。

(三)持续推进城镇建设,着力改善城乡面貌。一是不断推进县城建设。完成《富县县城控制性详细规划》、《富县空间战略发展规划暨城市“双修”规划》的编制,完成迎宾大道、沙梁综合广场、旧城改造、川口商业安置楼等项目建设;启动实施鄜城大道、劳动路改造、迎宾大道延伸线、城区景观节点亮化、城区景观小品、城中村巷道硬化、开元保障房至富林小区连接线、博物馆规划馆装修布展等项目;完成开元、南教场、旧街棚户区改造项目的征收工作。提高城市管理水平,改善市政基础设施,深入推进市容市貌整治工作,新建城区公厕3座,改扩建公厕1座,不断加强居民小区物业管理,提升物业服务水平,营造整洁、整齐的良好城市形象。二是建设美丽宜居乡村。编制完成《富县乡村振兴规划》,不断提升完善乡村基础设施和公共服务设施。深入推进农村人居环境整治行动,学习借鉴浙江省“千村示范万村整治”工作典型做法,继续加大农村“厕所革命”工作力度,加快推进农村环境综合整治、畜禽粪污资源化利用,改善农村、社区人居环境。创建美丽宜居示范村13个,生态乡村19个,实施30个基础较差村村内巷道硬化,完成改厕7100户。加大对乡镇的指导和扶持力度,逐步完善乡镇基础设施和公共服务设施,不断提升镇区服务功能,完成牛武、直罗、张家湾3个乡镇新农村天然气入户工程。实施葫芦河引水济富及农村饮水巩固提升项目。加快县乡道路建设,210国道富县过境路和309国道富县任家台至县城连接线拓宽改建项目年内建成通车,启动实施青兰高速公路富县连接线提升改造、任张战备公路北道德至张村驿段改扩建、吉子现至洛川战备公路改建、张家湾至甘肃南梁战备公路改建等项目。

(四)持续发展社会事业,全面提升群众幸福指数。一是巩固脱贫攻坚成效。按照“两提升、两推进”工作要求,全面完成脱贫任务,巩固脱贫成果,确保贫困发生率稳定在1%以下。继续实行“支部+企业+合作社+电商+贫困户”的产业帮扶模式,实现贫困户稳定增收。多渠道增加就业岗位,确保有劳动能力的贫困户家庭至少有1人就业。加大涉农资金整合力度,继续实施农村基础设施建设提升工程,力争到2020年全县137个行政村基础设施全部完善到位。全面落实健康、教育、生态、兜底、金融、危房改造等扶贫政策措施,实现脱贫全覆盖。继续落实县级领导包乡镇联村、部门单位包村、干部包户的工作责任制,实现包扶责任不变,包扶力度不减。二是完善社会保障体系。新增城镇就业950人,发放创业担保贷款1500万元,城镇登记失业率控制在3.9%以内。不断扩大社会保险覆盖面和受益面,城乡居民医疗保险参保率达到100%,新农保、新农合参保率达到100%。不断完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系。继续实施以棚户区改造和农村危房危窑改造为重点的保障性安居工程,建立购租并举的住房保障制度。做好养老服务体系建设,力争岔口养护院年内建成投用。三是促进教育均衡发展。加强教师队伍建设,强化学校精细化管理,不断提升办学水平,提高教育教学质量,力争高考本科上线率较上年度提高5个百分点以上。实施初级中学二期、高级中学报告大厅、茶坊幼儿园、城关小学改造等20个校建项目。切实加强校园安全及校园周边环境整治工作,进一步规范对校外培训机构的管理。四是提升卫生健康服务水平。深化医疗卫生体制改革,加强县级公立医院改革,努力创办特色专科医院,完成县妇幼保健院改扩建项目,县人民医院改扩建项目完成主体施工。加强公共服务卫生体系建设,推进分级诊疗,逐步解决城乡医疗资源分配不均衡问题。推进健康机关、健康企业、健康家庭等健康细胞示范建设,提升城乡居民健康水平。完善人口生育管理服务机制,促进人口长期均衡发展。加强食品药品市场监督监管力度,构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。五是积极发展文体事业。加快文体事业发展步伐,组织举办好秦直道自行车赛、千人健步走等体育活动,促进旅游、体育融合发展,完成村镇综合文化服务中心、公共体育场和全民健身中心建设任务。加强文物?;?,完成石泓寺二期、八卦寺塔群维修、羌村杜甫故居维修等工程。加大非物质文化遗产?;ご辛Χ?,广泛开展民间技艺大赛、农民艺术家等群众文化活动。六是全力维护社会稳定。提高保障公共安全和处置突发事件的能力,强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,完成公安看守所、拘留所建设。进一步健全完善金融市场监管和预警机制,深入开展打击非法集资、互联网金融风险专项整治。创新信访工作机制,依法维护信访秩序,有效化解各类矛盾。不断加强地质灾害防治和安全生产工作,完善消防基础设施,坚决防止重特大事故的发生,切实维护社会稳定,确保人民群众生命财产安全。

(五)持续?;ど肪?,提高绿色发展能力。严格落实节能减排和环境?;は喙卣?,做好煤炭、石油、化工等高能耗、高污染行业的节能技改工作,加强重点污染源和重点行业环境监管。支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,推广应用太阳能照明和节能建筑材料等节能产品。深入开展矿区环境综合治理和清洁文明井(矿)场建设。巩固河湖长制工作成果,加强洛河、葫芦河等28条主要支流断面的监测,确保水质达标。加大耕地和基本农田?;ちΧ?,节约利用土地资源,严厉打击违法占用和破坏耕地行为。坚持抓好退耕还林、“三北”防护林、天然林?;?、森林抚育等重点工程,完成飞播造林1万亩。加强大气污染防治工作,全年空气质量优良天数达到305天以上。围绕水污染防治,重点开展大申号饮用水源地规范化建设,实施污水处理扩容及管网延伸工程。规范境内涉油、涉煤等企业废水处置,加快延能化污水零排放项目建设。全年单位GDP能耗降低3.6%、单位GDP二氧化碳排放降低3.89%。

各位代表,新的目标已确定,新的蓝图已绘就。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,统一思想、凝心聚力、砥砺奋进、真抓实干,为我县经济社会的跨越发展而努力奋斗!

谢谢大家!

       
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